Автор:
Общероссийское объединение пассажиров (ООП) предложило правительству альтернативные меры вместо сбора в 10% за возврат железнодорожных билетов. Председатель объединения Илья Зотов 3 августа направил письмо премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой поручить профильным органам пересмотреть инициативу ФАС, назвав обязательный сбор «необоснованным и избыточным» для граждан.
Против чего выступают пассажиры
ООП оценивает нагрузку на пассажиров как непропорциональную. По расчётам организации, средний размер сбора за возврат вырастет в 88 раз — с нынешних 3,7 рубля до примерно 325 рублей, а для билета стоимостью 5 тыс. рублей удержание может достигать 500 рублей. Это, по мнению Зотова, существенное обременение для тех, кто ездит на дальние расстояния, и риск резкого падения глубины продаж.
Ключевой контраргумент — в масштабе проблемы. По данным ООП, доля операций, связанных с перекупщиками, составляет лишь 0,022% от общего объёма возвратов, поэтому борьба с ними не оправдывает повышенную нагрузку на всех пассажиров. К тому же в июне в КоАП уже внесли штраф до 500 тыс. рублей за незаконную перепродажу билетов — то есть инструмент против спекулянтов появился.
Что предлагают взамен
Организация выдвинула несколько мер. Главная — дифференцированный размер сбора в зависимости от срока возврата: невысокие ставки при возврате за семь и более дней до поездки, повышенные — в интервале от недели до суток, и высокие — менее чем за 24 часа до отправления. Такой подход бьёт по тем, кто сдаёт билеты в последний момент, не наказывая тех, кто отменяет поездку заранее.
Отдельно ООП просит прямо запретить повышение сбора за билеты, купленные для детей и детских организованных групп, — чтобы сохранить доступность поездок для семей и школьных, спортивных, экскурсионных коллективов. Среди прочих предложений — право переносить дату поездки вместо возврата, зачисление части сбора на бонусные счета, расширение линейки возвратных и невозвратных тарифов по авиационному образцу, а также усиление алгоритмического контроля за спекулятивными операциями без барьеров для добросовестных пассажиров.
Позиция перевозчиков
РЖД и ФАС настаивают на сборе, объясняя его борьбой с искусственным дефицитом мест. В 2025 году пассажиры вернули более 25 млн билетов ФПК — около 23% всех проданных, причём свыше 60% возвратов пришлись на последние пять дней перед отправлением, а более 9 млн билетов сдавали за сутки. Повторно выкупается лишь 39% таких мест, остальные вагоны уходят полупустыми. В «Гранд Сервис Экспрессе» плату в 10% называют справедливой, а в РЖД приводят в пример авиакомпании, удерживающие при возврате до 25%, и Китай, где сбор за возврат менее чем за сутки доходит до 20%.
